Продолжительность пенсионного возраста в россии

Самое важное на тему: "Продолжительность пенсионного возраста в россии" с полным описанием и выводами. Если в процессе прочтения возникнут вопросы, то вы всегда можете их задать дежурному юристу.

Подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 июня 2018 13:18

14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года.

Изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождения, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:

– Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007–2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.

– Педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Справочно

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.

Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане, а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

Читайте так же:  Оплата налога до 15 июля включительно

Пенсионный возраст для женщин в России: будет ли увеличение или нет в 2019 году

В российском экспертном сообществе постоянно обсуждается вопрос исключения гендерного принципа из системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Возраст выхода на заслуженный отдых мужчин и женщин планируется не только уравнять, но и значительно повысить. Это сложная и многоуровневая тема. Связано таковое положение вещей с наличием большого количества льготных обстоятельств в законодательстве РФ, предоставляющих преференции представительницам прекрасного пола.

Разберем, правдивы ли слухи о дальнейшем реформировании системы назначения пенсий в России. Как это коснется женщин? До какого возраста придется работать? Останутся ли привилегии для отдельных категорий граждан?

Увеличение возраста назначения страховой пенсии для женщин

Реформирование системы пенсионного страхования задумано давно. Не реализовывалось это ранее из-за споров в правительственных кругах. Чиновники не могли договориться о параметрах повышения возраста, а не о необходимости такового процесса. Кроме того, в половине развитых стран права женщин приравнены к мужским в части достижения предельного возраста обязательного трудоустройства.

Российские власти меняют социальную политику осторожно, ориентируясь на опыт других государств. Поэтому предложений было принципиально два:

  • уравнять возрастные параметры без учета гендерной разницы (всем выходить на отдых в 65 лет);
  • повысить для женщин таковой до уровня в 63 года (на два меньше, чем у мужчин).

Еще в прошлом году новые правила затронули государственных и муниципальных служащих. Чиновникам планомерно возрастной параметр увеличивается. Так, в 2018 году сотрудницы государственных органов получили возможность оформить содержание по старости в 56 лет. Такую же методику внедрили для остальных участников системы ОПС .

Затронет ли реформа возраст выхода на пенсию по старости у женщин

Большинство тружениц ждут страховой пенсии. В 2018 году таковая полагалась по достижении 55 лет (есть исключения). Реформа, реализованная властями, коснется именно этого показателя. Его планировали увеличить до 63 лет. Но по факту увеличили только до 60.

Дело в том, что пожилых работниц необходимо трудоустраивать. А вакансий нет. Вместе с внесением изменений в пенсионные законы одновременно Госдума приняла ряд сопутствующих законов. А Правительству РФ поручено разработать подзаконные акты для детализации госпрограмм по пенсионной реформе. В том числе, дабы создать условия для того, чтобы женщины предпенсионного возраста могли зарабатывать себе на жизнь.

Внимание: увеличение показателя привело к необходимости изменять льготные условия для некоторых категорий граждан. В законах привилегии привязаны к стандартному параметру в 55 лет. Теперь все льготы также распространяются с 1 января 2019 г. и на предпенсионеров, то есть женщин, которым до выхода на любую пенсию осталось не более 5 лет.

Возраст выхода женщин на заслуженный отдых в 2019 году

В законодательстве РФ установлен предельный возраст обязательного участия в трудовой деятельности в разрезе половой принадлежности. Показатель связан с видом обеспечения.

Для представительниц прекрасного пола он до 1.01.2019 г. таков:

  • страховая пенсия полагается в 55 лет;
  • социальная — в 50;
  • льготная может предоставляться в 45 (зависит от оснований).

После 2019 г. пенсионный возраст будет поэтапно повышаться:

  • 2019 — 55,5
  • 2020 — 55,5
  • 2021 — 56,5
  • 2022 — 56,5
  • 2024 — 58
  • 2026 — 59
  • 2028 — 60.

Кроме того, в законах есть преференции для женщин. Например, с 2028 г. в 58 лет (а до этого — за 2 года до общеустановленного выхода на пенсию) оформить пенсию могут труженицы, сокращенные с прежнего места и оформившиеся в органах занятости, в качестве ищущих вакансию. Если ЦЗН не сможет их трудоустроить. Снижается возраст предоставления страховой выплаты по старости для женщин, отработавших определенный срок:

Пенсия по выслуге, вообще, не связана с возрастными параметрами. Так, закон РФ позволяет уйти от дел представителям определенных профессий после 25 лет службы по специальности. К таковым относятся:

Привилегии предоставляются и по социальным основаниям. Государство признает таким способом заслуги матерей по воспитанию подрастающего поколения. На уменьшение возрастного параметра максимум на пять лет имеют право женщины:

  • воспитавшие пяти и более детей до 8 лет (родных);
  • заботившиеся о ребенке с инвалидностью (родном или усыновленном/приемном);
  • имеющие проблемы со зрением (необходима инвалидность 1 группы);
  • с диагнозом лилипута или карлика;
  • принадлежащие к малочисленным народам Крайнего Севера.

Также льготы по выходу на пенсию имеют женщины:

  • родившие и воспитавшие до 8 лет 3-4 детей. Возраст выхода на пенсию уменьшается соответственно на 3-4 года,
  • выработавшие 37-летний стаж, но не раньше 55 лет,
  • нетрудоустроенные предпенсионеры — на 2 года раньше.

Для сведения: привилегии в законах описываются с отсылкой к стандартному возрастному показателю. Это дает основание полагать, что льготников реформа также коснется.

Кого исключили из списка повышения пенсионного возраста

Некоторые группы женщин все еще могут рассчитывать на послабления. Сохранены льготы для следующих россиянок:
  1. Многодетные матери, родившие и воспитавшие более пяти детей. Власти всерьез заботит проблема повышения рождаемости.
  2. Представительницы народов Крайнего Севера. Племена малочисленны, да и трудоустроиться людям в холодных широтах не так просто.
  3. Инвалиды и иные лица, получающие выплаты по социальным мотивам. Оформление пенсий для них все так же происходит без учета возраста претендента. Их реформа не затронула.
  4. Работники тяжелых (вредных) условий труда из малого Списка. С точным перечнем должностей и профессий можно ознакомиться на сайте ПФР.

Внимание: медикам, педагогам и артистам (лицам творческих профессий) отсрочили фактический выход на пенсию на пять лет. Работницы Крайнего Севера смогут выйти на пенсию в 55 лет. Также предлагается изменить условия получения пенсий военными и приравненными служащими.

Последние новости по повышению пенсионного возраста в 2019 году

Соответствующие изменения в законодательные акты уже внесены. Идет работа по согласованию фактических реализационных условий и сопутствующих факторов. Правительству РФ еще предстоит разработать огромный массив подзаконных актов — не менее ста.

Но кроме возрастного, есть и иные показатели, влияющие на вид пенсионного обеспечения. Их также предлагается пересмотреть. Так, по закону страховое содержание полагалось в 2018 г. женщине в 55 лет при условии наличия на индивидуальном счете в системе ОПС (на 2018 год):

  • стажа официального трудоустройства — 9 лет;
  • баллов — 13,8 (включая льготные).

В 2019 г. потребуется достижение возраста — 55,5 лет, получения страхового стажа — от 10 лет и пенсионных баллов от 16,2.

Справка: дополнительно работницы женского пола могут получить баллы за уход за:

  • ребенком до полутора лет;
  • инвалидом;
  • престарелым человеком.
Читайте так же:  Уменьшение суммы задолженности по алиментам

Правительство разрабатывает изменения в законодательство относительно увеличения предельных параметров по стажу. Планируется предоставлять страховое содержание по старости при наличии 20 лет трудового стажа. Однако таковое нововведение пока не представляется возможным. Ведь основные слои населения РФ в 90-е работали неофициально. Приходится властям учитывать данное обстоятельство при разработке реформ.

График повышения пенсионного возраста в России

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон № 350-ФЗ о внесении изменений в пенсионное законодательство, согласно ему повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год, начиная с 1 января 2019 года.

Законопроект о повышении пенсионного возраста в России был представлен Правительством 14 июня 2018 года. Изначально предполагалось, что по новой реформе мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости с 65-ти лет, а женщины — с 63-х, то есть трудоспособный возраст должен был увеличиться для них на 5 и 8 лет соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин направил в Госдуму поправки к законопроекту, согласно которым пенсионный возраст будет увеличен для обоих полов на 5 лет, с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.

Остальные поправки президента:

Изменения коснутся не всех. Граждане, пенсия которым уже назначена, продолжат получать все положенные социальные и пенсионные выплаты, действующие льготы также будут сохранены. Напомним, в 2018 году мужчины могли оформить страховую пенсию по старости не ранее 60-ти лет, а женщины — не ранее 55.

В законе также предусмотрен досрочный выход на пенсию при выработке большого трудового стажа. Пенсия будет назначена на 2 года раньше для женщин со стажем более 37 лет и для мужчин со стажем более 42 лет, но не ранее достижения ими возраста 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно).

График выхода на пенсию по годам

Повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год, начиная с 1 января 2019 года. Хотя на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) указано, что переходный период увеличения пенсионного возраста закончится в 2028, из текста самого закона следует, что мужчины и женщины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году.

Ниже представлена таблица (график) выхода на пенсию по новой реформе:

Год выхода на пенсию по старому закону Возраст возникновения права на страховую пенсию по новому закону Год выхода на пенсию по новой реформе
Для мужчин Для женщин
60,5 55,5 2-ое полугодие 2019 60,5 55,5 1-ое полугодие 2020
1-ое полугодие 2020 61,5 56,5 2-ое полугодие 2021
2-ое полугодие 2020 61,5 56,5 1-ое полугодие 2022
2021 63 58 2024
2022 64 59 2026
2023 и т.д. 65 60 2028 и т.д.

В первую очередь новая пенсионная реформа затронет мужчин и женщин, рожденных в первой половине 1959 и 1964 годов соответственно. Они выйдут на пенсию во второй половине 2019 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет.

Кого коснется повышение пенсионного возраста

Изменения коснутся не только граждан, оформляющих страховую (трудовую) пенсию по старости, возраст выхода на социальную пенсию по старости также будет увеличен, теперь нетрудоспособные граждане или лица, не выработавшие требуемого стажа, будут выходить на пенсию в 65 лет (женщины) и 70 лет (мужчины). Оформить социальную пенсию по инвалидности, ка и раньше, можно будет в любой момент, вне зависимости от возраста.

Возраст трудоспособности увеличится и для некоторых категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:

  • Для работников Крайнего Севера и других местностей, приравненных к таким районам. Теперь северяне будут выходить на пенсию в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), а не в 55 и 50 лет.
  • Для педагогов, медицинских и творческих работников. Для данной категории трудящихся главным требованием выхода на пенсию останется выработка требуемого стажа (25 или 30 лет). Однако согласно новой пенсионной реформе, для оформления страховой пенсии по старости должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше (если гражданин попадает в переходный период).

В законе также предусматриваются категории граждан, для которых трудоспособный возраст не будет повышаться. К ним относятся:

  • Граждане, работающие на местах с вредными и опасными условиями труда, в пользу которых работодатель уплачивает все необходимые страховые взносы.
  • Лица, пенсия которым назначается по социальным мотивам или по ухудшению состояния здоровья.
  • Граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации или при техногенных катастрофах.
  • Бывшие работники летно-испытательного состава, непосредственно занятые в испытаниях летной техники.

Подробный список категорий граждан, возраст трудоспособности которых не будет увеличен, представлен на официальном сайте ПФР.

В новом законе также предусматривается увеличение темпов повышения пенсионного возраста для госслужащих. Напомним, что для данной категории граждан возраст выхода на пенсию начал увеличиваться еще с 1 января 2017 года с шагом полгода в год. Однако после вступления в действие федерального закона возраст трудоспособности будет повышаться в соответствии с темпами увеличения общеустановленного возраста — по году в год, начиная с 2020 года.

Главная причина повышения пенсионного возраста — устранение дисбаланса пенсионной системы. С каждым годом число пенсионеров в России увеличивается, а трудоспособное население сокращается. Также растет продолжительность жизни, с 2000 по 2017 год для мужчин она повысилась — с 59 до 67,5 лет, а для женщин — с 72,26 до 77,64 года. Как отмечает Дмитрий Медведев, увеличилась длительность активной фазы жизни, появились новые возможности и улучшились условия трудовой деятельности. В Правительстве считают, что повышение возраста трудоспособности позволит выплачивать более высокие пенсии в будущем.

Средства, сэкономленные в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на реализацию указа Президента 204 от 07.05.2018 о задачах развития России до 2024 года.

Правительство утвердило повышение пенсионного возраста

Правительство на заседании 14 июня утвердило проект закона, предусматривающий увеличения пенсионного возраста.

Документ предполагает поэтапное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин (переходный период — с 2019 до 2028 года) и до 63 лет для женщин (переходный период — с 2019 до 2034 года). В настоящее время женщины выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60.

Володин: пенсионный возраст не будет повышен до конца весенней сессии

Необходимость непопулярных мер премьер-министр Дмитрий Медведев объяснил тем, что если их не принять, то это может привести к разбалансированию пенсионной системы, «вплоть до того, что государство не сможет выполнять обязательства».

«Мы понимаем, что все эти решение непростые, мы шли к ним длительное время, были острые дискуссии, прорабатывали разные варианты. Эти изменения назрели и необходимы, без них мы не можем двигаться вперёд»,- сказал глава кабмина.

Видео удалено.
Читайте так же:  Федеральной налоговой службы министерства внутренних
Видео (кликните для воспроизведения).

Председатель правительства отметил, что предлагаемые поправки согласуются с ключевой задачей по повышению пенсии выше темпов инфляции, которую поставил Президент России Владимир Путин.

Принимая решение, Дмитрий Медведев напомнил, что Правительство руководствуется несколькими факторами. Во-первых, ежегодно сокращается количество работающих граждан. Во-вторых, нынешний порог пенсионного возраста был установлен в 30-х годах прошлого века.

В настоящее время продолжительность жизни в стране — 73 года. И перед властью стоит амбициозная цель войти в клуб стран с продолжительностью жизни «80+»

«С тех пор изменились условия труда, повысилась средняя продолжительность жизни до 73 лет, а сроки выхода на пенсию сохранились», — уточнил глава кабмина.

Дмитрий Медведев убеждён, что предлагаемые меры помогут сбалансировать рынок труда. Для этого необходимо устранить все ограничения при приеме на работу пожилых граждан. Работодатели в полной мере должны обеспечить работой людей старшего поколения.

Рано или поздно повысить пенсионный возраст придётся

Рано или поздно повышать пенсионный возраст придётся, считает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. Она напомнила: действующие рамки выхода на пенсию принимались в 1930-е годы, когда средняя продолжительность жизни была в районе 40 лет. С тех пор изменились условия, возможности и желание людей трудиться, резко увеличилась продолжительность жизни. «В настоящее время продолжительность жизни в стране — 73 года. И перед властью стоит амбициозная цель войти в клуб стран с продолжительностью жизни «80+», — напомнила сенатор. — Существенно изменились и условия труда. Если раньше был распространён в основном физический труд, в том числе тяжёлый, и к 50-60 годам организм человека изнашивался, то сегодня больше всё-таки умственного труда, и к моменту достижения пенсионного возраста люди готовы продолжать трудовую деятельность, и для этого у них есть и силы, и возможность».

При этом Бибикова уверена, что повышение пенсионного возраста должно быть плавным и понятным россиянам. А это пока что не так. Как показал опубликованный 14 июня опрос «Ромир», подавляющее большинство россиян — 92 процента — против повышения пенсионного возраста, реформу одобряют только восемь процентов граждан.

Спешить в данном случае действительно не стоит. Нужно дать возможность поработать над этим законопроектом депутатам, сенаторам, региональным законодателям, общественным организациям.

Хорошей новостью для многих станет то, что спешить с принятием законопроекта парламентарии не намерены. По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, данная инициатива в весеннюю сессию может быть принята в первом чтении. Рассмотрение документа в окончательном варианте пройдёт в осеннюю сессию. «Мы можем в первом чтении рассмотреть законопроект в июле, затем обсуждать его в летнее время и в сентябре при подготовке ко второму чтению. Никто не будет торопиться», — пообещал спикер.

С тем, что законопроект необходимо тщательно проработать, согласен председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Спешить в данном случае действительно не стоит, — сказал он «Парламентской газете». — Нужно дать возможность поработать над этим законопроектом депутатам, сенаторам, региональным законодателям, общественным организациям — всем тем, кто занимается проблемами пожилых людей». Валерий Рязанский напомнил, что президент Владимир Путин призвал не допустить ухудшения качества жизни людей старшего возраста при принятии решения о повышении пенсионного возраста.

«Материальная обеспеченность граждан старшего возраста после этого должна повыситься, — подчеркнул сенатор. — И до тех пор, пока мы не увидим, что законопроект это обеспечит, над ним нужно будет работать».

В Госдуме также не намерены рассматривать вопрос о повышении пенсионного возраста в отрыве от поставленной президентом задачи повысить уровень жизни пенсионеров, сообщил «Парламентской газете» первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Как сделать доходными пенсионные деньги

«Мы ждём от Правительства предложения о реформировании пенсионной системы с целью повышения уровня благополучия наших пенсионеров, — сказал депутат. — Мы не будем рассматривать вопрос о повышении пенсионного возраста в отрыве от той задачи, которую поставил президент — повышение уровня жизни пенсионеров».

Как будут выходить граждане на пенсию по новым правилам

Озвученное премьер-министром Дмитрием Медведевым предложение по поэтапному повышению пенсионного возраста мужчин до 65 лет, женщин — до 63 лет базируется на точных расчётах и предполагает переходный период, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова в четверг по итогам заседания кабмина.

По её словам, повышение пенсионного возраста — мера вынужденная, но необходимая. «Если в 1970 году году на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих граждан, то сегодня этот показатель снизился до 1,8. То есть объём средств, которые зарабатывает пенсионная система посредством уплаты страховых взносов, снизилась. Это существенно сокращает и возможности для выплаты пенсий и их увеличения», — пояснила Голикова, добавив, что решения, которые приняло правительство направлены на повышение благосостояние пенсионеров в долгосрочной перспективе.

«Безусловно в первые годы мы каких-то значимых плюсов не получим по пополнению пенсионной системы, но постепенно ресурсы будут накапливаться, соответственно, появится возможность увеличивать пенсии больше, чем это делалось в предыдущие годы», — заверила Голикова.

Пенсионный возраст в мире: таблица показателей

Пенсионный возраст в мире таблица по континентам показывает со всей наглядностью. Позиции России в мировой системе пенсионного обеспечения находятся на уровне государств с наименьшим сроком выхода на трудовой отдых. Тем более, что реформа, анонсированная в июне 2018 года, вызвала бурную реакцию российского общества.

Из истории пенсионного обеспечения

Повсеместное введение пенсий в мире началось только в конце XIX века. Впервые это сделала Германия, где обеспечение граждан после завершения трудовой деятельности существует с 1889 года.

В России централизованный пенсионный фонд появился в 20-е годы XIX века для обеспечения государственных служащих. К концу столетия в некоторых отраслях промышленности, например, на железной дороге, работодатели были обязаны создавать специальные фонды выплаты пособий вышедшим в отставку сотрудникам. Это была история избирательного пенсионного обеспечения.

Полноценная и массовая социальная система появилась в СССР в 1955 году. Это произошло с принятием закона «О государственных пенсиях».

С этого времени были введены существующие до сих пор пособия по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Пенсионный возраст в СССР был установлен раньше. С 1932 года мужчины получали пособие с 60 лет, а женщины – с 55.

Когда выходят на пенсию в разных частях света

До запланированного на период с 2019 года повышения сроков назначения пособий Россия находилась в группе государств с низким сроком назначения пособия по старости. В большинстве случаев на пенсию мужчины уходят в 60–65 лет, а женщины – в 55–60.

Читайте так же:  Задолженность по налогам бюджетных учреждений

Пенсионный возраст в странах мира таблица 1 показывает по континентам. Из представленных данных видно, в какой стране наименьший и наибольший порог назначения пособий по старости.

Таблица возраста выхода на пенсию по континентам

[1]

До реформы 2018 года самый ранний срок выхода на пенсию в Европе был доступен россиянам. Жители Австралии и Новой Зеландии отправляются на отдых в 65 лет.

Самый низкий и средний срок пенсионного возраста в мире

Приведенная таблица показывает, самый низкий пенсионный возраст в какой стране мира. Это Саудовская Аравия, предоставляющая своим гражданам уникальные по сравнению с другими государствами условия обеспечения.

В целом тенденция такова, что в развитых странах, в том числе в Европе пенсионный возраст начинается от 60+лет.

В европейских странах не существует практики установления пособий по старости для мужчин раньше 60 лет. Да, и для женщин минимальная планка составляет 58 лет на Украине и в Турции. Западная же Европа не предоставляет женщинам права выйти на отдых по старости раньше 60 лет. В Америке самый маленький порог выхода на пособие по старости установлен в Эквадоре. Это государство признано в 2013 году наилучшим местом для жизни пенсионера.

В среднем пенсионный возраст 60 лет в Азии и Африке.

Где раньше всего становятся пенсионерами

Минимальный срок выхода работников на отдых, установленный в некоторых государствах Америки, Азии и Африки, не превышает 60 лет для представителей обоих полов.

В таблице показаны государства, в которых самый ранний пенсионный возраст:

Большинство стран, сохраняющих низкий порог выхода на пособие по старости, могут позволить себе это по причине сравнительно высокой рождаемости и превышения численности трудоспособного населения над количеством нынешних и будущих пенсионеров.

Где выходят на пенсию позднее всего

Самый большой пенсионный возраст в странах мира таблица демонстрирует. Из нее видно, что он характерен для Западной Европы и Северной Америки.

Как правило, в западных странах срок выхода на пенсию наступает не раньше 65 лет. Хотя в США начать получать государственное пособие можно в 62 года, но оно будет чуть меньше.

Таблица стран с поздним выходом на трудовой отдых:

С недавнего времени в этой группе оказалась и Греция. Еще в 2015 году здесь был пенсионный возраст 65 лет. Финансовые проблемы и зависимость от требований кредиторов стали причиной того, что в этой стране повысили срок выхода на пенсию. Для греков пенсионный возраст 70 лет — ближайшая перспектива.

В каких странах повышают возраст выхода на пенсионное обеспечение

Экономические трудности приводят заставляют многих повышать срок выхода стариков на отдых. Это касается и Евросоюза.

Государственное агентство социального обеспечения Италии оценило перспективы выхода на пенсию для тех, кто родился позднее 1980 года, и оказалось, что это произойдет не ранее 70 лет: на таком уровне установлена планка повышения к 2027 году.

В каких странах повышен возраст ухода на трудовой отдых:

  • в Великобритании подняли планку до 66 лет в 2020 году, до 67 – в 2028 и 68 к 2046 году;
  • в Германии повышался пенсионный возраст постепенно, поэтому немцы 1964 года рождения и моложе получат обеспечение по старости только в 67 лет;
  • в Японии можно закончить трудовую деятельность в интервале от 60 до 70 лет; причем после 65 выходить на пенсию японцам выгоднее – выплаты пособия будут выше. В начале 2018 года одобрено повышение продолжительности работы до 71 года и более;
  • в Канаде средний период выхода на пенсию 65 лет, хотя доступен интервал от 60 до 70 лет. Те, сделает это в 60, получат пособие на треть меньше среднего, а те, кто проработает до 70 станут обладателями повышенного коэффициента к выплате (+42%).

Из приведенных данных следует, что в странах мира наметилась тенденция ужесточения условий к ежемесячному материальному обеспечению.

[2]

Как обстоит дело в бывших странах СССР

В странах СНГ и бывших союзных республиках процессы повышения продолжительности труда идут уже давно. Так, в Белоруссии сегодня пенсионером можно стать в 61 год мужчине и в 56 лет женщине. В 2017 году в Беларуси планируется реформа, согласно которой порог получения пособия по старости будет поднят до 63 и 58 лет соответственно.

Казахстан наращивает планку только женщинам, доводя ее до уровня мужчин. Скоро все казахи будут выходить на пенсию в 63 года.

В других странах бывшего СССР также сроки назначения выплат постепенно откладывают:

  • Латвия придет к уровню в 65 лет к 2025 году;
  • Литва планирует сделать это в 2026 году;
  • Азербайджан плавно повышает планку до 65 для обоих полов.

От советского уровня установления пособий по старости в 60 лет мужчинам и в 55 лет женщинам отошли уже все страны ближнего зарубежья. Украина – государство, где сегодня почти самый молодой уровень выхода на пенсию в мире, – поднимет к 2021 году планку до 60 лет.

Тенденции повышения и понижения порога ухода на материальное обеспечение

Основная тенденция реформирования подходов к назначению пенсии СНГ – выравнивание сроков выплаты пособия для мужчин и женщин.

Недавние опросы общественного мнения в России показали, что треть граждан считает правильным не повышение, а понижение пенсионного возраста. Респонденты в своих ответах понижают возраст назначения пособия по старости до 54 лет мужчинам и 50 лет женщинам.

[3]

Опыт реального сокращения сроков выхода на пенсию имеет Польша. Там была начата, а затем отменена реформа, поднимавшая минимальный возраст до 67 лет. Отмена произошла после прихода к власти социально-ориентированной партии. Сегодня польские мужчины получают пособие в 65, а женщины в 60 лет.

Краткий обзор того, в каких странах какой пенсионный возраст сегодня, наглядно показывает, что существовавший до июня 2018 года в России порядок назначения пособий по старости соответствует мировой тенденции. Большинство стран идет по пути продления периода трудоспособности как в силу постепенного увеличения продолжительности жизни, так и из-за неуклонного старения населения. Особенно остры проблемы численности населения, входящего и покидающего рынок рабочей силы, в странах с более высоким уровнем экономического развития и низкой рождаемостью.

Когда в России повысят пенсионный возраст?

Сенатор Елена Бибикова назвала условия, необходимые для принятия такого решения

Бибикова Елена Фото: ПГ / Игорь Самохвалов

Читайте так же:  Категория лиц на досрочную пенсию

Увеличение возраста выхода на пенсию должно быть увязано с возможностью трудоустройства пожилых людей и молодёжи, уверена член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. О чём ещё позаботятся власти при повышении пенсионного возраста? И какой категории работающих пенсионеров стоит вернуть индексацию пенсий в первую очередь?

— Елена Васильевна, на минувшей неделе Центр стратегических разработок (ЦСР), который возглавляет экс-министр финансов Алексей Кудрин, обнародовал стратегию, одним из приоритетов которой является постепенный рост пенсионного возраста до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин к 2034 году. Выступая в Госдуме с отчётом о работе Правительства, премьер-министр Дмитрий Медведев признал, что вопрос о повышении пенсионного возраста действительно «назрел». Когда, по вашим прогнозам, этот процесс начнётся?

— Сложно обозначить точные сроки, ведь окончательного решения на этот счёт ещё нет. Больше того. Насколько я знаю, официально такие предложения в Правительстве даже не рассматривались. Да, тема звучит, но инициатива исходит от экономистов, представителей научного сообщества.

С чем это связано? Действующий пенсионный возраст один из самых низких в мире, в развитых странах порог выхода на пенсию выше — 65-67 лет. Наш пенсионный возраст был установлен в 30-х годах прошлого века, когда средняя продолжительность жизни в стране была чуть выше 40 лет. На сегодняшний день продолжительность жизни россиян почти что 73 года. И она будет увеличиваться: президент Владимир Путин поставил задачу вступить в клуб стран с продолжительностью жизни 80+. Численность граждан пожилого возраста постоянно возрастает: за 35 лет количество пенсионеров увеличилось на 75 процентов, а общая численность населения — лишь на пять процентов. И так как пенсионная система в нашей стране солидарная (то есть работающие граждане, перечисляющие взносы в Пенсионный фонд, обеспечивают выплату тем, кто уже на пенсии), бюджет Пенсионного фонда начинает испытывать серьёзные трудности.

Появилась и ещё одна показательная диспропорция: для того чтобы приобрести право на пенсию, достаточно 15 лет стажа, и то мы поднимаем его поэтапно.

Но на пенсии, с учётом увеличившейся продолжительности жизни, люди живут дольше. Получается, что период, в течение которого человек зарабатывает свои пенсионные права, меньше, чем сам период получения пенсии.

Но принять окончательное решение о повышении пенсионного возраста можно будет только после того, как мы снимем ряд очень важных проблем. Во-первых, с трудоустройством, причём не только людей старшего возраста, но и молодёжи, среднего поколения. Важно осознавать — если мы «задержим» на работе людей старшего возраста, это может повлечь за собой безработицу среди остальных групп населения. В связи с этим нужна специальная программа занятости. Второе. Повышение пенсионного возраста может повысить расходы по линии социального страхования — понадобятся дополнительные средства на оплату больничных листов, ведь люди старшего возраста чаще болеют. Ещё один момент, который важно учитывать, — повышать пенсионный возраст нужно только поэтапно, а люди должны понимать, почему это происходит, что это объективная необходимость.

— Как подобный переход скажется на бюджете Пенсионного фонда?

— Нельзя рассматривать этот вопрос как панацею от всех проблем пенсионной системы. Если человек выйдет на пенсию на пять лет позже, то и размер пенсии у него будет выше, чем если бы он это сделал сегодня. То есть это всё равно потребует дополнительных затрат. Да, первые годы определённое облегчение для бюджета действительно будет, но что произойдёт потом? Это очень сложный вопрос, который требует всестороннего изучения.

— Ещё один вопрос, который волнует россиян — вернётся или нет индексация пенсий работающим пенсионерам. Каково ваше мнение на этот счёт?

— Моё личное убеждение, что разделять пенсионеров на работающих и неработающих неправильно и несправедливо. Однако эта мера была принята как временная, в определённых экономических условиях. Конечно, к этой проблеме необходимо вернуться в ближайшее время. Может быть, на первом этапе стоит вернуть индексацию пенсий не всем работающим пенсионерам, а только тем, кто получает невысокую зарплату. К примеру, ниже двух МРОТ.

— Представители КПРФ внесли в Госдуму законопроект о новой социальной доплате к пенсии. Её, по мнению авторов документа, нужно выплачивать тем, кто получает пенсию меньше, чем 50 процентов от среднемесячной зарплаты работников в том регионе, где живёт пенсионер. Как вы относитесь к этой инициативе?

— Конечно, было бы замечательно, если бы пенсии в нашей стране были существенно повышены, причём чем больше, тем лучше. Однако привязывать размер пенсий к средней зарплате в регионе, мне кажется, неправильно. Что такое пенсия? Это компенсация утраченного заработка конкретного человека. То есть её размер должен рассчитываться, исходя из того стажа, что «заработал» именно этот человек, и той зарплаты, которую именно он получал. Да, если человек заработал минимальный стаж, и при этом получал невысокую зарплату, размер его доходов на пенсии может оказаться ниже прожиточного минимума в том субъекте Федерации, где он живёт. И тогда ему будет назначена социальная доплата до величины прожиточного минимума пенсионера. Но причём здесь средняя зарплата в регионе?

К тому же в настоящее время утверждён другой алгоритм повышения пенсий.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Напомню, что пенсионная стратегия, утверждённая в 2012 году, предусматривает доведение среднего размера пенсии до 2,5 — 3 прожиточных минимумов к 2030 году.

Источники


  1. Под редакцией Аванесова Г. А. Криминология; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 576 c.

  2. Мельник, В. В. Искусство речи в суде присяжных. Учебно-практическое пособие / В.В. Мельник, И.Л. Трунов. — М.: Юрайт, 2015. — 672 c.

  3. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.
  4. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.
  5. Хаин, В.Е. История и методология геологических наук. Гриф УМО по классическому университетскому образованию / В.Е. Хаин. — М.: Академия (Academia), 2012. — 409 c.
Продолжительность пенсионного возраста в россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here