Перерасчет пенсий сверх прожиточного минимума

Самое важное на тему: "Перерасчет пенсий сверх прожиточного минимума" с полным описанием и выводами. Если в процессе прочтения возникнут вопросы, то вы всегда можете их задать дежурному юристу.

Принят закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионеров

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

04 апреля 2019 15:42

01.04.2019г. Президентом России Владимиром Путиным подписан важный закон о применении нового механизма индексации пенсий и ЕДВ сверх прожиточного минимума пенсионеров.

Согласно правилам, действующим до принятия этого закона, индексация выплат происходила без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивала размер пенсии и пропорционально уменьшала размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводил к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации оставался без изменений.

Принятые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше прожиточного минимума пенсионера на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий и индексацию ЕДВ, прошедшую в феврале. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления. Увеличение социальных доплат в Карелии коснется более полутора тысяч человек. Выплаты будут осуществлены не позднее 1 июля 2019 года.

Пример: Как индексировались пенсии до 01.01.2019г. (без учета прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 8500 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Карелии установлен выше назначенной пенсии и составляет 8846 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата в размере 346 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 599 рублей, и составляет 9099 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 599 рублей, а 253 рубля: 8846 рублей + 253 рубля = 9099 рублей – поскольку индексация сначала компенсировала разницу между пенсией и прожиточным минимумом, а затем обеспечила прибавку к пенсии.

Пример: Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 8500 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Карелии установлен выше назначенной пенсии и составляет 8846 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 346 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 599 рублей, и составляет 9099 рубля. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 9445 рублей (8500+346=8846+559=9445), то есть на 599 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Неработающие пенсионеры получат перерасчет социальной доплаты к пенсии

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 апреля 2019 14:24

Согласно изменениям, внесенным в апреле в федеральный закон «О государственной социальной помощи» и федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», пересмотрены правила подсчета социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в субъекте.

В соответствии с ранее действовавшим порядком размер социальной доплаты к пенсии определялся с учетом проводимых индексаций пенсий и ежемесячной денежной выплаты. Это приводило к тому, что каждая новая индексация увеличивала размер пенсии или ежемесячной денежной выплаты и пропорционально уменьшала назначенную социальную доплату. В итоге выплаты пенсионеров даже после индексации могли оставаться без изменений, хотя и обеспечивались на уровне прожиточного минимума.

Принятые поправки в закон предполагают, что доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.

Новые положения закона распространяют свое действие на период начиная с 1 января 2019 года и таким образом охватывают проведенные ранее индексации выплат пенсионерам. Напомним, в январе страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05%, в феврале на 4,3% проиндексированы ежемесячные денежные выплаты, пенсии по государственному обеспечению в апреле увеличены на 2%.

Повышения пенсий и ежемесячной денежной выплаты в результате прошедших индексаций будут пересмотрены и установлены в новых размерах начиная с мая. Перерасчет коснется не только федеральной социальной доплаты, предоставляемой Пенсионным фондом России, но и региональной социальной доплаты, которую выплачивают органы социальной защиты субъектов РФ.

Увеличение доплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России или органы социальной защиты, чтобы подать какие-либо заявления. Прибавку к выплатам получат около 4 млн пенсионеров, которым назначена федеральная социальная доплата, и 2,5 млн пенсионеров, получающих региональную социальную доплату.

Новый порядок индексации с учетом прожиточного минимума пенсионера

В своей речи к Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин предложил новую систему индексации пенсий сверх прожиточного минимума. Новый порядок позволит пенсионерам с низкой пенсией получать прибавку к своей пенсии независимо от уровня прожиточного минимума в его регионе.

Давайте на примерах рассмотрим, как происходит индексация для пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума сейчас, и как это будет происходить после указа Путина.

К примеру, у Анны Андреевны размер своей пенсии равен 7000 рублей. В Ивановской области, где она проживает прожиточный минимум пенсионера равен 8576 рублей. Поэтому региональные власти доплачивают Анне Андреевне 1576 руб, чтобы она получала выплату не менее установленного минимума в регионе. В январе 2019 года, после индексации на 7,05% ее пенсия не увеличилась. Все потому, что даже с учетом индексации пенсия не превысила прожиточный минимум. Ведь индексация составила только 493,5 руб. Поэтому с января власти стали доплачивать ей из бюджета не уже не 1576 руб, а 1082,5 рубля. Анна Андреевна продолжила получать свою пенсию в прежнем размере 8576 руб, в то время как цены вокруг повысились.

Новый порядок индексации предусматривает для пенсионера более выгодную систему повышения выплат. Теперь прибавка от индексации не будет учитываться при подсчете прожиточного минимума, а будет суммироваться с ним. То есть нашей Анне Андреевне с пенсией в 7000 рублей индексацию в 493,5 рубля выплатят с выше прожиточного минимума в регионе. К 7000 ей также доплатят до прожиточного минимума 1576 рублей, но 493,5 рубля не учтут при подсчете доходов и выплатят дополнительно. Таким образом новая сумма к выплате составит уже не 8576 рублей, а 9069,5 рублей.

Читайте так же:  Какие налоги платит бизнес в россии

Другими словами, теперь доплату от индексации будут получать и пенсионеры с доходами меньше прожиточного минимума в регионе. Новые правила распространяются на всех пенсионеров, получающих не только страховые и государственные пенсии, но и ежемесячные денежные выплаты и дополнительное материальное обеспечение. Доплата от индексации ЕДВ так же не будет учитываться при подсчете прожиточного минимума.

Законопроект предусматривает возврат правоотношений на 1 января 2019 года. Это значит, что Пенсионный фонд проведет перерасчет январских индексации страховых пенсий, февральской индексации ЕДВ и выплатит рассчитанную доплату по новым правилам индексации.

Подавать заявление нет необходимости. Сроки перерасчета установлены к ПФР до июля 2019 года.

Важно напомнить, что социальная доплата пенсионерам до уровня прожиточного минимума устанавливается только для неработающих пенсионеров. Поэтому работающих получателей пенсии новые правила не затронут.

Размеры прожиточного минимума в регионах можно узнать из данной таблицы. Если вы получаете данный размер выплаты, то до июля 2019 года Пенсионный Фонд пересчитает Ваш размер пенсии по указу Путина и доплатит полагающиеся суммы индексации.

Подписывайтесь на наш канал, чтобы знать о пенсиях чуть больше, чем ваши соседи.

Сохраните статью в закладки на своей странице:

Подписан закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера

Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Поправки в закон о государственной социальной помощи позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.

Согласно закону размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении должен определяться как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться размеры указанных выше денежных выплат с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

При этом установлено, что суммы выплат, рассчитанные по новым правилам и причитающиеся пенсионеру с 1 января 2019 года, должны быть выплачены не позднее 1 июля 2019 года.

Кроме того, законом уточнен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ (для субъектов РФ определение данной величины будет регламентироваться правилами, утверждаемыми Правительством РФ).

Опубликован закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума

Президент РФ Владимир Путин утвердил закон, который устанавливает единый порядок индексации пенсий. Текст Федерального закона от 01.04.2019 № 49-ФЗ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Документ вносит поправки в статью 12-1 закона о государственной социальной помощи (от 17.07.1999 № 178-ФЗ) и статью 4 закона о прожиточном минимуме (от 24.10.1997 № 34-ФЗ).

Поправки исключают из расчета общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях начисления федеральной социальной доплаты к пенсии сумму текущей индексации пенсии и ежемесячную денежную выплату.

Соответственно, текущая индексация пенсии и ежемесячная денежная выплата будут производиться уже сверх величины прожиточного минимума пенсионера.

Ранее Минтруд пояснял, что по новой методике сначала будут устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ежемесячных денежных выплат.

Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Перерасчет пенсий по новой методике коснется выплат, начисленных с 1 января 2019 года.

Напомним, в настоящее время, если размер пенсии неработающего пенсионера меньше региональной величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то ему назначается социальная доплата. Если при индексации пенсии ее размер превысил региональный прожиточный минимум пенсионера, то социальная доплата не выплачивается.

Изменить действующий порядок начисления социальных доплат и индексации пенсий поручил Минтруду Президент РФ Владимир Путин в ходе оглашения своего послания Федеральному собранию.

Новая схема начисления социальных доплат к пенсиям: перерасчет до 1 июля 2019 года

Госдума единогласно одобрила законопроект о доплатах к пенсиям. Власти устраняют несправедливость, допущенную в отношении малоимущих пенсионеров. До 1 июля этой категории граждан произведут перерасчет пенсий, и впредь индексация будет справедливой — выше прожиточного минимума. Соответствующий законопроект правительства Госдума единогласно приняла в первом чтении.

Индексация пенсий, прошедшая 1 января, повлекла за собой увеличение размера пенсии, но одновременно и сокращение (или даже исчезновение) доплаты для тех пенсионеров, которые ее получают. Речь о малоимущих гражданах, которым доводят пенсии до «минималки» при помощи дополнительных выплат. В итоге ряд пенсионеров не увидели обещанное повышение в среднем на 1 тысячу рублей.

Этот документ — нормативный акт к законопроекту о доплатах к пенсиям, который Госдума приняла вчера во втором чтении.

Как пояснили в Минтруде, сейчас социальная доплата к пенсии устанавливается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, где он живет.

Действующий порядок будет изменен. «Сначала устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня ПМП в регионе, а затем осуществлять индексацию пенсии и ежемесячных денежных выплат. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году», — пояснили в Минтруде.

Как пересчитают пенсии?

Существующая схема индексации невысоких пенсий будет изменена в соответствии с инициативой президента, высказанной им 20 февраля в ежегодном Послании Федеральному Собранию.

Речь идет о тех пенсионерах, чья пенсия не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. С 2010 года для таких пенсионеров действует специальная мера поддержки: вместе с пенсией они получают социальную доплату (либо из федерального, либо из регионального бюджета) так, чтобы суммарный ежемесячный доход достиг планки прожиточного минимума. В прошлом году такую соцвыплату получали 3,8 млн человек, в нынешнем, по данным ПФР, — около 4 миллионов.

Как сейчас действует начисление надбавки к пенсии?

До сих пор действовал такой порядок: социальная доплата к пенсии устанавливалась неработающему пенсионеру при условии, что общая сумма его материального обеспечения не достигала величины прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. При этом, когда пенсия вырастала после индексации, но все равно оставалась ниже минимального порога, пенсионер продолжал получать доплату, но уже в меньшем размере — таком, чтобы суммарно его доходы достигли ПМП. Если же в результате индексации общая сумма материального обеспечения превышала региональный ПМП, то гражданин переставал получать социальную доплату. В итоге самые малообеспеченные пенсионеры во время последней индексации оказались в проигрыше: они либо вообще не получили прибавки к прошлогодней суммарной выплате (пенсия плюс соцдоплата), либо прибавка оказалась небольшой. На эту несправедливость и указал президент в своем выступлении.

Читайте так же:  Перерасчет пенсии по справке о зарплате

Перерасчет будет сделан с самого начала 2019 года — с учетом января и февраля

«Индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера, — пояснили в Пенсионном фонде. — Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ЕДВ, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе».

«Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления», — подчеркивают в пенсионном ведомстве.

Как это будет в деньгах?

Примеры расчета до изменений

Сначала рассмотрим нынешний вариант. Допустим, у человека пенсия восемь тысяч рублей, а прожиточный минимум (ПМ) пенсионера в регионе, где он проживает — 10 тысяч. Значит, он получает социальную доплату до ПМ в размере двух тысяч рублей. И на руки получает 10 тысяч рублей.

Допустим, через год пенсия индексируется на семь процентов. Это значит, что у такого пенсионера она повышается на 560 рублей (8000 * 0,07 %) и становится равна 8560 рублей. Прожиточный минимум пенсионера за год тоже увеличивается, например, на два процента — (10000 * 1,02) до 10200 рублей. Значит, человек получает доплату к пенсии до уровня ПМ уже не две тысячи, а 1640 рублей (10200 — 8560). Но на руки получает не на 560 рублей больше, а на 200 — 10200 рублей. Таким образом, индексацию он практически не почувствовал.

Расчет после принятия закона

Но после принятия законопроекта и утверждения приказа схема будет иной. Сначала к условной пенсии восемь тысяч прибавят социальную доплату в две тысячи. А потом эти восемь тысяч увеличат на те же семь процентов, и полученные 560 рублей прибавят не к восьми тысячам, а уже к 10 тысячам. Таким образом, на руки человек получит 10560 рублей. Такая прибавка более ощутима.

Через год, к примеру, новая индексация — пенсии, скажем на те же семь процентов, а прожиточный минимум вырос на два процента, составив 10404 (10200 * 1,02). А семь процентов от 8560 рублей — это 599,2 рубля. Прибавляем их к 10404, и человек получит на руки 11003,2 (а по старым правилам так и получил бы 10404).

Примеры расчета от ПФР

В Пенсионном фонде подготовили примеры расчета индексации по старым правилам и по тем, которые будут введены по инициативе главы государства.

1) Как индексируются пенсии сегодня (без учета прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 870 рублей, а 543 рубля (12 674 рубля + 543 рубля = 13 217 рублей), поскольку после индексации пенсия превысила прожиточный минимум пенсионера и социальная доплата была отменена.

2) Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 327 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рубля. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 13 544 рубля, то есть на 870 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Перерасчёт пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

Перерасчёт пенсии неработающим пенсионерам — последние новости

Президент России Владимир Путин поручил провести перерасчет пенсий неработающих пенсионеров до 1 июля 2019.

Индексация пенсий затронет порядка 12% граждан данной категории.

На это будет потрачено в ближайшие 5 лет 120 млрд руб. Пенсии должны индексироваться сверх прожиточного минимума пенсионера – этот принцип одобрила после послания Владимира Путина комиссия по законопроектной деятельности кабмина. Доплата неучтенных при пересчете сумм будет выплачиваться с 1 января 2019 года.

Всего в России 34 млн пенсионеров. Если пересчет будет произведен у 12%, то это коснется 3 млн 750 тыс. пенсионеров. В 2019 году на индексацию пенсионных выплат пойдет от 15 до 20 млрд руб.

Кроме того, предполагается, что в 2019 году пенсии будут увеличены на 2,6%, сообщает ТАСС.

Глава государства призвал сделать перерасчет выплат пенсионерам с 2019 года и «вернуть деньги людям», устранив несправедливости при установлении доплат.

В настоящее время доплату пенсионеры получают в случае, если их пенсия оказывается ниже прожиточного минимума. Путин подчеркнул, что в этой связи складывается ситуация, при которой в результате индексации пенсий с начала текущего года доплата пенсионерам снизилась или не выплачивается вообще в случае превышения итоговой суммы прожиточного минимума.

Эти недоработки Путин призвал немедленно устранить.

Кому сделают перерасчет пенсии в 2019 году?

В своем Послании Федсобранию Владимир Путин распорядился сделать в 2019 году перерасчет пенсий граждан, завершивших трудовую деятельность. В этом случае размер их пенсий будет больше регионального прожиточного минимума.

На сегодняшний день Минтрудом прорабатываются варианты индексации. Однако стала известной схема на 2019 год, согласно которой россияне получат «недосчитанные» деньги. На перерасчет пенсий потребуется 15 — 20 миллиардов бюджетных средств, уточнил Антон Силуанов.

Читайте так же:

Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2019 году, свежие новости

Перерасчет пенсий будет проведен неработающим пенсионерам. По словам президента, проведенная с начала года на 7,05% индексация не является хорошим результатом. Также он добавил: ранее граждане, получавшие социальные доплаты к страховым пенсиям к уровню регионального ПМ, почувствовали себя обманутыми, потому как прибавок или не было, или их размер оказался намного ниже ожидаемого. Стоит заметить: социальные доплаты получают те, у кого пенсия меньше регионального ПМ.

С начала года индексации на 7.05% были подвергнуты страховые пенсионные выплаты. Так, например, если пенсионер получал 8000 рублей, то начал получать 8600 рублей. В регионах, где ПМ пенсионера равен 8846 рублей, граждане явно не ощутили прибавки вследствие индексации, потому как продолжили получать этот минимум в 8846 рублей.

При перерасчете эти 7.05%, положенные к страховым пенсиям получателей социальных доплат, прибавят уже к региональному ПМ. В таком случае, если у пенсионера минимальная пенсия в 8846 рублей, после перерасчета ему будет добавка в 600 рублей. При этом перерасчет проведут за 1 января (задним числом).

Читайте так же:  Реально ли получить субсидию на жилье

Бюджетники — врачи, учителя и иные — оказываются в обидной ситуации. Их пенсии только чуть-чуть выше регионального ПМ, но они лишены социальных доплат. После объявленного перерасчета пенсии этих людей станут практически такими же, как у тех, у кого меньший трудовой/страховой стаж, и кто получает минимальную пенсию.

Почему было решено по-новому индексировать пенсии

В 2019 году в России началась пенсионная реформа: пенсионный возраст в течение десяти лет будет повышен до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

Одна из ее целей в том, что пенсии неработающих пенсионеров должны расти быстрее инфляции: в 2019 году — на 7,05%, в 2020-м — на 6,6%, в 2021-м — на 6,3%. По расчетам правительства, в среднем пенсии будут увеличиваться на 1 тыс. руб. ежегодно​.

Оказалось, что для значительной части пенсионеров повышенная индексация не имеет никакого значения — их пенсии настолько малы, что даже с учетом роста на 7% они не дотягивают до ПМП или лишь слегка его превышают.

Бедным, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, положена федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Для ее определения оценивается материальное обеспечение пенсионера: учитываются пенсия, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за участие в Великой Отечественной войне или инвалидность, иные меры соцподдержки. Если сумма этих выплат ниже ПМП, пенсионер получает доплату из бюджета.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Таких людей в России сравнительно много: на 1 января 2018 года доплаты к пенсии до прожиточного минимума получали 6,27 млн человек, или примерно 18,5% от общего количества неработающих пенсионеров в стране.

В целом по России прожиточный минимум пенсионера с 2019 года составляет 8846 руб. Он варьируется от 7811 руб. в Тамбовской области до 19 тыс. руб. на Чукотке.

После январского повышения пенсий президент и правительство начали получать письма от граждан с жалобами, что их уровень социального обеспечения не вырос на обещанные 7%, заявила вице-премьер Татьяна Голикова. «Мы стали получать письма по поводу того, что обещали индексацию пенсий, но многие не получили обещанного», — сказала Голикова в эфире телеканала «Россия 1».

Неожиданностью такое положение вещей вовсе не было: еще в декабре Пенсионный фонд предупреждал, что, если пенсионеру назначена социальная доплата к пенсии, обеспечивающая доходы на уровне ПМП, размер выплат после индексации может остаться прежним либо повыситься меньше, чем по уровню индексации.

Однако спустя два месяца Владимир Путин заявил, что «многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми»

Кого коснётся перерасчёт пенсий

Фото: ПГ / Юрий Паршинцев

Перерасчёт пенсионных выплат, который поручил провести в этом году президент Владимир Путин, коснётся социальной пенсии и пособий по инвалидности, рассказала «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова.

Сегодня Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, направленный на повышение доплат пенсионерам сверх прожиточного минимума. По словам замминистра труда и соцзащиты Андрея Пудова, перерасчёт пенсий будет завершён к 1 июля 2019 года.

Как пояснила сенатор Елена Попова, эта процедура не относится к страховым выплатам. Граждане, которые их получают, ощутили прибавку после индексации пенсий в январе. Меньше ожидаемого получили россияне, которые получают социальные пенсии и ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Их и коснётся новая норма.

Елена Попова подчеркнула, что социальные пенсии получают граждане, которые за трудовую жизнь не приобрели страховой стаж. Это возможно по разным причинам: у кого-то были проблемы со здоровьем, кто-то занимался воспитанием детей, кто-то сопровождал мужа-военнослужащего и так далее. Все эти граждане получают социальные доплаты из региональных бюджетов, чтобы их пенсии дотягивали до прожиточного минимума.

Володин призвал депутатов не допускать некорректные высказывания в адрес пенсионеров

По словам Поповой, в Совете Федерации обратили внимание на слабое информационное сопровождение принимаемой нормы.

«За последнюю неделю мы видели, как в двух регионах чиновники неправильно преподнесли новую норму пенсионного законодательства, на что получили категоричную ответную реакцию со стороны граждан. Люди стали с возмущением писать, что их пенсионное обеспечение не связано с тем, что они якобы были тунеядцами и мало работали», — сказала Елена Попова.

Она добавила, что во время рассмотрения законопроекта о перерасчёте пенсий в Совете Федерации сенаторы будут настаивать, чтобы Пенсионный фонд и представители профсоюзов подключились к разъяснению гражданам сути изменений в пенсионном законодательстве.

Новый механизм исчисления социальной доплаты и индексации пенсий

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 апреля 2019 08:36

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В каких случаях рассчитывается социальная доплата к пенсии?

В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна.

[1]

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер.

Как индексировали пенсии до принятия закона?

Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера.

Как сейчас будут индексировать пенсии?

Сначала пенсионеру устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексируется пенсия и ЕДВ. В итоге, общая выплата неработающему пенсионеру в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

[2]

Рассмотрим порядок индексации на конкретном примере:

Индексация по старым правилам.

Пенсионеру Куулару назначена пенсия в размере 8000 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2018 год был 8726 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 726 руб. (8000+726=8726 руб.)

В результате индексации с 1 января 2019 г. на 7,05% его пенсия увеличилась на 564 руб., и составила 8564 руб.(8000 х 7,05%=8564 руб.)

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва в 2019 году – 8846 руб. С учётом федеральной социальной доплаты сумма выплаты составила 8846 рублей ( 8564 руб. пенсия + 262 руб. федеральная социальная доплата до ПМП). Таким образом общая сумма выплаты доведена до ПМП 8846 руб.

Индексация по новым правилам (сверх прожиточного минимума)

Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г. Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, пенсионеру Куулару устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб.

Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб. И эти 564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума.

Пенсионер Куулар будет получать 8000 пенсия +846 ФСД + 564 индексация = 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе.

Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца). Общая сумма к выплате 9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846 прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб.

Кому и когда сделают перерасчет?

Читайте так же:  Взыскание алиментов в твердой валюте

Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума.

Перерасчет более 16 тыс. жителям нашей республики будет произведен автоматически.

Выплата будет произведена в мае с доплатой по следующему порядку:

  • 1) если страховая пенсия по старости проиндексирована с 01.01.2019 на 7,05%, то получатель федеральной социальной доплаты к страховой пенсии получит доплату суммы индексации страховой пенсии за 4 месяца 2019 года, с января по апрель.
  • 2) кроме того, получатель ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которому установлена ФСД, получит доплату сумм индексации ЕДВ с 01.02.2019 г. за 3 месяца, с февраля по апрель.
  • 3) получатель социальной пенсии получит доплату сумм индексации пенсии за апрель 2019 года, с 01.04.2019 г. социальная пенсия была проиндексирована на 2%.

Новый механизм подсчета общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера (ОМО)

Перерасчёт материального обеспечения: пенсионеры получат доплаты сверх прожиточного минимума

Неработающим пенсионерам, чьи пенсии равны прожиточному минимуму для этой категории граждан, будут положены дополнительные выплаты из бюджета. Соответствующий проект федерального закона одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности.

Для этого из подсчёта общей суммы материального обеспечения пенсионера исключат суммы текущей индексации размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат.

«Законопроектом предлагается исключить из подсчёта общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации (корректировки) размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, выплачивая их сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Федерации», — говорится в сообщении.

Ранее о том, что эти выплаты перестали производиться, в ходе послания Федеральному собранию напомнил президент России Владимир Путин.

«Если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере — или вообще перестали, или снизили её. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», — сказал он.

Президент отметил, что в 2019 году индексация пенсий должна проводиться сверх уровня прожиточного минимума, а недополученные с 1 января 2019 года выплаты необходимо компенсировать.

«Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат. Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили», — подчеркнул Путин.

Реализация этой инициативы обойдётся российскому бюджету примерно в 100—120 млрд рублей ежегодно, отметил глава Минфина Антон Силуанов. Он подчеркнул, что соответствующие поправки будут внесены уже весной.

«Уже при весенних корректировках внесём необходимые изменения с тем, чтобы все положения были финансово обеспечены», — приводит его слова ТАСС.

При этом изначально у Силуанова и вице-премьера РФ по социальной политике Татьяной Голиковой возникли разногласия относительно финансирования мер социальной поддержки.

«Когда он (Путин. — RT) понял, что между мной и Антоном Германовичем есть какие-то расхождения, он нам сказал, что мы должны немедленно почти явиться в Кремль и докладывать при нём, — сказала Голикова в эфире телеканала «Россия 1». — В конечном итоге мы долго очень там совещались, было выработано решение, которое вошло в послание».

Она подчеркнула, что доплаты к пенсиям высчитывались при непосредственном участии президента, разбирались условия каждого отдельного региона.

«Накануне послания мы с ним неоднократно по телефону, а потом очно обсуждали, как это будет рассчитываться в рублях. Вы не поверите, по конкретным людям, по конкретным регионам страны. Мы с ним рассматривали несколько примеров, считали в столбик, как это будет», — отметила вице-премьер.

«Для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки»

В ходе послания Федеральному собранию Путин рассказал и о других мерах социальной поддержки, которые будут реализовываться в России. Так, с 1 июля 2019 года президент предложил почти вдвое повысить пособие по уходу за детьми с инвалидностью — с 5,5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Кроме того, Путин призвал субсидировать льготную ставку на ипотеки молодых семей на весь срок кредита. На данный момент ставка субсидируется только первые три или пять лет выплат. Путин также предложил компенсировать 450 тыс. рублей ипотеки для семей, в которых родился третий ребёнок и последующие дети.

«И ещё одно решение прямого действия, — сказал он. — А именно: напрямую из федерального бюджета оплатить, погасить за такую семью 450 тыс. рублей из её ипотечного кредита. При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом — с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года».

Также президент отметил необходимость борьбы с бедностью. Он напомнил, что на данный момент за чертой бедности находятся около 19 млн россиян. Путин предложил использовать так называемые социальные контракты, чтобы снизить этот показатель.

«Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства — кстати, приличные, речь идёт о десятках тысяч рублей — на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации», — пояснил глава государства.

Перерасчет пенсии неработающим пенсионерам: порядок

Перерасчет пенсии неработающим пенсионерам предусматривает изменение размера выплаты с целью улучшения финансового положения получателя. Так государство реализует социальную политику в области защиты прав и интересов самой уязвимой категории населения. Толчком для коррекции становятся законодательные инициативы правительства или жизненные обстоятельства пенсионера.

Правовые основания перерасчета для неработающих пенсионеров

В прошлые годы денежное содержание неработающих граждан повышались на показатель инфляции за предыдущий период (примерно 4-5 %). С учетом небольших пособий прибавка часто оказывалась символической, поэтому в 2019 году индексацию заменили коэффициентом 7,05%.

Новый подход к расчету ввел Федеральный закон № 350 от 2018 года «О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсий».

Фактический рост различен, но в среднем ежемесячное обеспечение увеличивается на 1000 рублей. Так посчитало Правительство, но сразу же за январским повышением из субъектов стали поступать жалобы от граждан с пенсиями ниже регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП) – для них выплаты остались на прежнем уровне.

Читайте так же:  Пенсия по потере кормильца ребенку условия

По закону минимальное пособие не должно оказаться ниже ПМП субъекта. Этот параметр местные власти устанавливают самостоятельно. Если обеспечение по старости не дотягивает до необходимого уровня, регион обязаны скорректировать сумму за счет доплаты.

Коллизия возникла из-за того, что индексация 7,05% охватила только пенсии, не затронув надбавки субъекта. Иногда выплаты даже уменьшались, фактически нивелировав индексацию.

В итоге Президент В. В. Путин 20.02.2019 г. предложил изменить порядок перерасчета выплат, размер которых меньше регионального ПМП. По мнению руководителя государства, такие пособия необходимо пересчитать сверх прожиточного минимума.

Какие категории неработающих пенсионеров получили прибавку в результате январского перерасчета

С января 2019 года власти приступили к повышено денежного содержания некоторых категорий неработающих пенсионеров. Изменения проходят поэтапно и затрагивают широкий перечень пособий.

Повышающий коэффициент различен:

  • 01.01.2019 — на 7,05% проиндексированы пенсии по возрасту, инвалидности, потере кормильца;
  • 01.10.2019 — на 6,03% вырастут выплаты отставных военнослужащих;
  • 01.04.2019 — на 2,4% увеличены пособия по старости при недостаточной продолжительности стажа, нехватки пенсионных баллов («стартовый» размер денежного содержания оказался на уровне 5034 рубля, а с учетом доплаты – 9054 рубля).

Также с начала года проиндексировали фиксированную выплату (ФВ) страховой пенсии на 7,05%. В 2019 году эта сумма составляет 5334,19 рублей. Изменения охватили денежное содержание неработающих северян, граждан старше 80 лет, сельских жителей.

Перерасчет социальных надбавок к пенсиям неработающих пенсионеров в 2019 году

Обеспечение неработающих граждан пенсионного возраста складывается не только из начислений за выслугу (стаж) и приобретенные баллы. Правительством предусмотрены надбавки к денежному содержанию в особых жизненных обстоятельствах.

Эти доплаты в 2019 году также пересчитаны:

  • за рождение детей, опеку/попечительство инвалидов и престарелых граждан – 1778 рублей на каждого иждивенца (но не более 3);
  • достижение получателем страховой пенсии 80 лет – повышенное пособие составляет 5334,01 рубля.

В целом увеличение произошло в результате перерасчета двух показателей:

Параметр Размер до 31.12.2018 года Величина с 01.01.2019 года Уровень повышения
Фиксированная выплата 4982 руб. 5334 руб. 7,05% Стоимость ИПК 81,4 руб. 87,2 руб. 7,05%

Перерасчет пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году добавил новые категории льготников. Так для работников сельскохозяйственных предприятий, чей стаж работы по специальности составил больше 30 лет, получать доплату 25% от базовой части.

Примерная сумма надбавки составит 1000-1500 рублей. Условие одно – гражданин должен проживать в сельской местности.

Как пересчитываются пособия неработающих пенсионеров в 2019 году

Страховая пенсия (СП) является основой обеспечения гражданина после завершения трудовой деятельности.

Для ее определения применяется стандартная общая формула:

СП=ИПК х СПК + ФВ, где

  • ИПК – общая сумма пенсионных коэффициентов, накопленных к моменту оформления пособия;
  • СПК – стоимость баллов (подлежит ежегодной индексации);
  • ФВ – фиксированная выплата.

Как пересчитать пенсию неработающему пенсионеру в 2019 году с учетом индексации: получаемую на руки выплату надо умножить на индикатор 0,0705. Чем больше исходный размер пособия, тем ощутимее его повышение.

По информации Кабмина в предстоящие 2 года рост социального обеспечения также превысит данные фактической инфляции и составит в 2020 году — 6,6%, в 2021 – 6,3%.

Применение новых схем перерасчета пенсий неработающим пенсионерам

Недополученная за первый квартал 2019 года надбавка компенсируется «постфактум» и включается в общую выплату. Перед тем, как сделать перерасчет с 01.05.2019 с учетом социальной доплаты, власти субъектов проиндексировали размер ПМП.

Пример подсчета повышенного пособия с учетом всех новшеств:

[3]

  • изначально назначенная выплата неработающего гражданина – 8000, с учетом надбавки местного ПМ – 8500;
  • индексация 7,05% означает рост дохода на 564 рубля (8000 х 7,5%);
  • доплата 500 за ПМП сохраняется, и тогда общая сумма обеспечения достигает 8000 + 564 + 500 = 9064;
  • размер недополученного повышения за период январь-март текущего года составит 564 х 4 = 2256 рублей.

Если выплата даже на 500-700 рублей больше регионального ПМП, никакого перерасчета по условиям президентского Послания не будет. Такие пенсии проиндексируют по общим правилам.

Повышающие изменения не затрагивают и работающих получателей. Пособия этих граждан замораживаются до завершения официальных трудовых отношений, после чего к ним применяются пропущенные корректировки.

Когда неработающий пенсионер должен обратиться в госорганы за перерасчетом пособия

При первичном получении инвалидности и назначении доплаты, оформлении надбавок за иждивенцев, рождении/усыновлении детей, назначении ЕДВ необходимо обратиться в местное отделение социальной защиты. Составляется заявление на перерасчет пенсии неработающим пенсионерам (образец стандартный для всех субъектов РФ), собираются документы.

Пакет включает:

  • пенсионное удостоверение;
  • СНИЛС, ИНН;
  • справка о размере пособия;
  • подтверждение того, что гражданин является неработающим пенсионером (можно взять в ПФР);
  • свидетельства о рождении детей, паспорта граждан, находящихся на обеспечении заявителя.

Перечень не является исчерпывающим. В зависимости от вида пособия и социальной категории получателя могут потребоваться справки о составе семьи, подтверждение родства, решения суда по усыновлению, установлению опеки и другие документы.

Заявительный характер носят надбавки при изменении жизненных/семейных обстоятельств. Выплаты, назначенные на день выхода на пенсию, не потребуют переоформления.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, индексация обеспечения по старости, инвалидности, выслуге лет проводится автоматически и не требует обращения в госорганы. Однако проверить правильность их начисления с учетом повышающего коэффициента не помешает, поскольку многие малоимущие неработающие пенсионеры в начале года недополучили полагающиеся средства.

Источники


  1. Смоленский, М. Б. Теория государства и права для студентов вузов / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2014. — 256 c.

  2. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.

  3. Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.
  4. Марчалис, Николетта Люторъ иже лютъ. Прение о вере царя Ивана Грозного с пастором Рокитой / Николетта Марчалис. — М.: Языки славянской культуры, 2017. — 870 c.
  5. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.
Перерасчет пенсий сверх прожиточного минимума
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here