Федеральный закон о пенсии ребенка инвалида

Самое важное на тему: "Федеральный закон о пенсии ребенка инвалида" с полным описанием и выводами. Если в процессе прочтения возникнут вопросы, то вы всегда можете их задать дежурному юристу.

Право и выход на досрочную пенсию родителей с детьми-инвалидами в России

Люди, заботившиеся о детях с ограничениями по здоровью, по нормам российского законодательства имеют право на получение досрочного пенсионного содержания. Таковая норма записана в первом пункте статьи 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.13. Воспользоваться льготой смогут граждане при соблюдении определенных условий.

Рассмотрим, как воспользоваться преференцией по снижению пенсионного возраста в 2019 году. Куда обращаться и какие документы собирать.

Скачать для просмотра и печати:

Законодательная база

Нормирование процесса назначения страховой пенсии по старости производится на основании закона № 400-ФЗ от 28.12.13. В статьях документа разъясняются следующие моменты:
  • правила учета трудового стажа;
  • порядок расчета;
  • возраст получения права на содержание ввиду достижения предельного возраста обязательного трудоустройства:
    • обычный;
    • льготный.

В первом пункте статьи 32 указанного закона приведен перечень лиц, которым полагается снижение пенсионного возраста. В частности, к таковым относятся люди, воспитавшие инвалида с детства до восьми лет. Остальные требования к претендентам на досрочное пособие по возрасту таковы:

[3]

  • наличие родственных связей с больным малышом (мама или папа);
  • оформление опеки над ребенком-инвалидом до достижения им 8-летнего возраста;
  • стаж официальной работы:
    • 15 лет для женщин;
    • 20 — для мужчин.

Льгота предоставляется только одному из родителей. То есть воспользоваться правом может мама или папа. При этом закон не учитывает, кто фактически осуществлял уход и с кем больной малыш проживал. Данный вопрос супруги должны решить сами.

Внимание: право на досрочное пособие по старости получили в рамках закона, люди, подпадающие под приведенные критерии, из числа:

Особенности законодательства

В законе № 400-ФЗ есть еще ряд требований к претендентам на привилегию. Так, по общим нормам пенсии в РФ назначаются двух видов:

Льготное снижение возраста обязательного участия в трудовой деятельности учитывается только при наличии права на страховое содержание из бюджета Пенсионного фонда (ПФР). А таковое граждане получают при условии накопления определенного числа баллов на личном счете. В 2018 году показатель равен 13,8. До 2025 года его планируется постепенно увеличить до 30.

[2]

Указанное правило касается также льготников. Родители и опекуны инвалидов могут претендовать на досрочное содержание по старости, если у них на счете в ПФР имеется не менее 13,8 баллов в 2018 году.

Есть особенное условие снижения возраста для опекунов:

  • за каждые полтора года ухода за ребенком со слабым здоровьем порог выхода на пенсию снижается на один год;
  • максимально уменьшение происходит на пять лет с учетом пола:
    • женщинам до 50 лет;
    • мужчинам до 55.

Внимание: отсутствие у претендента доказательства одного из приведенных условий аннулирует право на преференцию.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Дополнительные привилегии

Законодатель учел, что уход за малолетним инвалидом является тяжелым трудом. Зачастую у мамы или папы нет возможности посвящать службе полный рабочий день. Поэтому им предоставлены такие привилегии:
  1. Пенсия по инвалидности на ребенка (13 410,0 руб. в 2018 году);
  2. Начисление льготных коэффициентов. За каждый год ухода полагается 1,8 балла. Но они предоставляются только в том случае, если человек официально не работает;
  3. Лицу, постоянно находящемуся рядом с малолетним инвалидом, оформляется дополнительная выплата. Размер ее для мамы/папы и опекуна определен в 5,5 тыс. руб. Иным родным полагается 1 200,0 руб.

Важно: если женщина сидит дома с малолетним инвалидом и не работает, то шанса получить пенсионное содержание досрочно у нее нет. Для такового нужно иметь не менее 15 лет страхового стажа.

Алгоритм оформления досрочного пенсионного содержания

Получение денег из бюджета связано с точным выполнением требований законодательства. Досрочный выход на пенсию претендент обязан обосновать документально. Алгоритм действий таков:

Необходимые документы

Претенденту нужно доказать полное соответствие строгим нормам закона. Для этого следует подготовить (оригиналы и копии):
  • паспорт гражданина РФ;
  • СНИЛС ;
  • трудовую книжку либо оригиналы контрактов с работодателями;
  • свидетельство о появлении на свет малыша;
  • справку медико-социальной экспертизы о назначении несовершеннолетнему инвалидности (копии всех, если было переосвидетельствование);
  • подтверждение воспитания малыша до 8 лет (дает орган местного самоуправления);
  • справки из отделения ПФР (в случае разной прописки):
    • о непредоставлении преференции второму родителю;
    • о назначении пособия по уходу за больным малолетним.

Подсказка: если женщина несколько раз выходила замуж, то потребуется подтверждение смены фамилии.

Дополнительно могут понадобиться такие документы (по ситуации):

  • решение органа опеки о назначении опекунства;
  • справка из того же госучреждения о сроке проживания малолетнего с опекуном;
  • свидетельства о рождении других детей;
  • иное.

Когда могут отказать

Отказать в назначении досрочного пенсионного содержания могут по причине несоответствия претендента установленным нормам права.
  • помещение малолетнего в госучреждение на полное гособеспечение;
  • лишение человека родительских прав;
  • отмена опеки или усыновления;
  • смерть малыша до достижения 8 лет;
  • отсутствие необходимых показателей:
    • трудового стажа;
    • баллов.

Подсказка: неправомерное решение сотрудников ПФР можно обжаловать в вышестоящей инстанции или суде.

Если нет достаточной выслуги

Женщинам, которые какое-то время не работали, необходимо предоставить в ПФР определенные документы. Это нужно для учета нестрахового периода на личном счете. За каждый год осуществления официального ухода за малолетним с проблемами по здоровью полагается 1,8 балла.

Дополнительная информация

Группа инвалидности назначается органом медико-социальной экспертизы на определенный период. Статус необязательно действует постоянно. МСЭ вырабатывает рекомендации по восстановлению функций организма. Через определенное время (год или два) проводится переосвидетельствование. Выполнение рекомендаций может привести к отмене группы.

Внимание: претендовать на преференцию могут родители ребенка, за которым группа сохранилась после 18 лет. В законе применяется термин «инвалид с детства». Он означает продление статуса после совершеннолетия.

Размер льготного пособия по возрасту

Величина пенсии определяется на основании следующих данных (показатели приведены по состоянию на 2018 год):
  • фиксированная часть — 4 982,9 руб.;
  • стоимость одного балла — 81,49 руб.

Формула подсчета в 2018 году выглядит так:

  • размер пенсии = 4 982,9 р. + К х 81,49 р., где:
  • К — совокупность накопленных за период работы коэффициентов.

Показатель «К» определяется индивидуально. Его величина зависит от следующих факторов:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Пенсионное и социальное обеспечение детей-инвалидов и их законных представителей

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

Читайте так же:  Доплата к пенсии по утере кормильца

28 октября 2014 10:42

Ежемесячная денежная выплата

Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом прогнозного уровня инфляции. По состоянию на 1 октября 2014 года получателями ЕДВ являются 2750 детей-инвалидов. Размер ЕДВ для детей-инвалидов без учета стоимости НСУ равен 1242 руб.29 коп, с учетом стоимости НСУ — 2123 руб.92коп.

Ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом

ГУ-Отделение ПФР по Смоленской области
28.10.2014 года.

Родителям детей-инвалидов — досрочная пенсия

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

10 июня 2016 11:50

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения им 8-летнего возраста, имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

Мама ребенка-инвалида приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении 50-летнего возраста при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Отец ребенка — соответственно — по достижении 55 лет и наличии страхового стажа не менее 20 лет.

Право на получение досрочной пенсии имеет один из родителей. Досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена отцу при условии отказа матери от получаемой пенсии по данному основанию и перехода на пенсию по общему основанию. При наличии в семье двух и более детей-инвалидов право на досрочную пенсию будут иметь оба родителя: каждый за одного ребенка.

Выйти на пенсию досрочно имеют право и опекуны инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет. Снижение пенсионного возраста осуществляется на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки над ребенком-инвалидом, но не более чем на 5 лет в общей сложности, при наличии страхового стажа не менее 20 и 15 лет соответственно для мужчин и женщин. При назначении пенсии опекунам инвалидов с детства (детей-инвалидов) не имеет значения, когда ребенку установлена инвалидность, однако, необходимо, чтобы опека была установлена до достижения ребенком 8-летнего возраста. Для снижения возраста выхода на пенсию (на один год за каждые полтора года опекунства) учитываются те периоды, когда ребенок являлся инвалидом с одновременным наличием у опекуна в эти годы соответствующего статуса.

В 2016 году обязательным условием назначения данного вида пенсии является наличие не менее 9 пенсионных баллов. Требование к наличию минимального количества баллов ежегодно увеличивается до 30 в 2025 году.

О пенсионном обеспечении детей-инвалидов

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

05 апреля 2017 15:13

О том, как осуществляется пенсионное обеспечение детей-инвалидов, рассказывает заместитель начальника отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по г.Севастополю Лейла Голосова.

— Лейла Абасовна, Пенсионный фонд выплачивает пенсии детям-инвалидам. Расскажите об этом подробнее.

— Пенсионное обеспечение детей-инвалидов осуществляется в соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Детьми-инвалидами могут быть признаны дети от рождения и до достижения ими 18-летнего возраста.

Документом, подтверждающим наличие инвалидности у детей-инвалидов, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Отмечу, что право на назначение пенсии имеют только постоянно проживающие на территории РФ граждане. То есть, для детей-инвалидов, достигших 14-летнего возраста таким документом будет являться отметка в паспорте о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста — свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Кстати, размер пенсии по категории «ребенок-инвалид» с 01 апреля 2017 года проиндексирован и составляет 12082 руб. 06 коп.

— Каковы сроки назначения социальной пенсии ребенку-инвалиду?

— В соответствии с нормами федерального закона, назначение пенсии производится с 1-го числа месяца подачи заявления, а не с даты установления инвалидности ребенку.

Например, инвалидность ребенку установлена в январе 2017 года, а законный представитель обратился за назначением пенсии только в апреле 2017 года. Назначение пенсии будет произведено только с 01 апреля 2017 года.

Таким образом, при установлении ребенку инвалидности федеральными органами медико-социальной экспертизы, рекомендуем незамедлительно обращаться в территориальные органы ПФР с заявлением о назначении пенсии.

— Какие виды выплат положены детям-инвалидам, кроме пенсии?

— В целях усиления социальной защищенности детей-инвалидов 26.02.2013 года был принят Указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».

Кроме того, данный Указ направлен на усиление социальной защищенности родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

Согласно этому Указу с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты.

Размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям составляет 5500 руб. Размер выплаты другим лицам, осуществляющим уход, составляет 1200 руб.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.

Таким образом, тем родителям (опекунам, попечителям) детей-инвалидов, которые не работают, не являются предпринимателями, не состоят на учете в центре занятости, рекомендуем обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда города Севастополя за установлением ежемесячных выплат в соответствии с Указом №175.

— Имеют ли право на досрочную пенсию родители детей-инвалидов, и какие необходимы для этого условия?

— Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.

Наряду с родными детьми при определении права на досрочное пенсионное обеспечение могут учитываться и дети-инвалиды, усыновленные до достижения ими восьмилетнего возраста, при надлежащем оформлении усыновления.

При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.

Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию возникает при наличии следующих условий:

  • — мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет;
  • — женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

При наличии у инвалида с детства обоих родителей, право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей.

Родителям детей-инвалидов следует иметь в виду то, что например, при достижении матерью ребенка-инвалида 55-летнего возраста она имеет право перейти на пенсию по старости, для того, чтобы отец ребенка (если он к этому времени достиг 55-летнего возраста) обратился с заявлением о назначении пенсии как отец ребенка-инвалида.

Читайте так же:  Почему не пришла военная пенсия

— Будет ли засчитываться в стаж период ухода родителями за детьми-инвалидами и каким образом?

— В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год периода ухода за ребенком-инвалидом составляет 1,8. При этом, количество лет засчитываемого периоды ухода не ограничено. Вместе с тем, период ухода за определенный промежуток учитывается только одному родителю.

Закон о социальной защите инвалидов в РФ в 2019 году

Видео (кликните для воспроизведения).

Людям, получившим инвалидность, нужна полноценная поддержка со стороны государства. Правительство заботится о таких членах общества, предоставляя им помощь в виде попечительства, страхования, пособий, льгот, субсидий.

Законы о защите инвалидов 2019 года, президентские указы содержат много воодушевляющей информации для этой социально уязвимой части общества. С нового года начал действовать перечень законов, которые оговаривают тип условий оказания подобных услуг, облегчения доступа к различным объектам, улучшения обслуживания лиц с таким статусом.

Закон о льготах и пенсиях инвалидам в 2019 году

Претерпел существенные трансформации Федеральный Закон о социальной защите инвалидов № 181-ФЗ в 2019 году. Разные пункты данного закона описывают льготы для инвалидов в 2019 году, отображают пакет услуг, полагающихся людям с инвалидностью, указывают положенные им гарантии и пр. Законами о пенсии инвалидам в 2019 году прописывается увеличение объемов пособий (согласно утвержденным нормам).

К воплощению в реальность Федерального Закона об инвалидах 2019 года, регламентирующего стратегию соцзащиты на основании Конвенции прав инвалидов, правительство приступило с прошлого года, а продолжило его адаптацию в настоящем году.

Федеральный реестр инвалидов в соответствии с законом 2019 года

Федеральный реестр инвалидов в соответствии с законом 2019 года создан для повышения качества их жизнедеятельности, эффективности социального сервиса граждан, имеющих такой статус. База данных ФРИ будет содержать, например, данные:

  • о назначении группы;
  • о персональной схеме реабилитации;
  • о масштабах расстройства функций организма;
  • об уровне нетрудоспособности человека;
  • о мерах соцзащиты.

Эта информация будет поступать из Центрального бюро МСЭ, Фонда соцстрахования и подобных госструктур. ФРИ должна стать универсальным информационным источником для всех организаций, занимающихся реабилитацией. В реестре будет присутствовать информация (как гласит закон) также о детях инвалидах, в 2019 году и в предыдущих годах получивших свой статус.

Ведется активная работа, касающаяся подсоединения к системе всех уполномоченных доноров информации, официальных пользователей данных ФРИ. На протяжении текущего года планируется значительная оптимизация нормативно-правовой базы, благодаря чему появится возможность предоставлять надлежащий сервис на основании фактов, полученных из ФРИ. Людям, имеющим группу, не придется демонстрировать дубликаты документов, которые подтверждают их статус, при оформлении льгот или запросе других услуг. Все материалы из реестра конфиденциальны, они представляют собой юридическую ценность, защищаются государством в соответствии с законами РФ об информационных технологиях.

Оснащение входов пандусами в 2019 г. в соответствии с законом об инвалидах

Лица с «лимитированными» возможностями (например, колясочники) ежедневно сталкиваются с проблемами перемещения по городу. Аптеки, поликлиники, магазины и прочие структуры обязаны, согласно новому Закону 2019 г. о пандусах для инвалидов, обеспечить гражданам со стесненными физическими возможностями надлежащие условия для проникновения в свои помещения.

Случается так, что оснастить вход пандусом, оборудовать здание специальным лифтом не представляется возможным. Правительство учло этот момент, выдвинув требование к таким учреждениям и службам оказывать «замещающий» сервис, например:

  • организовывать доставку необходимой продукции на дом;
  • сотрудничать с соцработниками, которые помогут колясочнику или незрячему человеку попасть в здание;
  • обеспечить людям возможность делать заказы товаров по интернету, получать их через курьера;
  • предоставлять отдельные категории услуг дома.

Широкие дверные проемы, подъемники необходимо планировать в проектах всех новых зданий, предусматривать их как часть капстроительства. Если зафиксируется их отсутствие, то такой проект не сможет быть одобрен. Этого требует закон «О защите прав инвалидов» № 181-ФЗ (действующий в ред. от 2019 г.), ст. 15:

«…разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов … без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются».

Обязанность оснащать пандусами подъезды многоэтажек спальных кварталов возлагается на компании-управители, обслуживающие эти дома. Если объект уже введен в эксплуатацию или его невозможно переоборудовать, то с соцслужбой необходимо согласовать варианты предоставления альтернативного сервиса, иначе владелец здания будет привлечен к административной ответственности.

Места для инвалидов на парковках в соответствии с законом 2019 года

Непременность выделения мест для инвалидов на парковке в законе 2019 года также упоминается. Если здоровый человек воспользуется таким местом, он должен будет заплатить штраф, поскольку данный поступок расценивается как нарушение закона. Инвалидам разрешается парковать свои авто на отведенных для них участках или на общей парковке.

Федеральный Закон о защите инвалидов (с изменениями 2019 года) предписывает организовывать специальные льготные парковки у всех социально весомых структур – аптечных, торговых точек, супермаркетов, банков, госпиталей и пр. На автостоянках обязательно следует выделять 10% парковочной территории и более, помечая ее указателями:

  1. знаком № 6.4;
  2. таблицей № 8.17;
  3. особой разметкой 1.24.3 (она представляет собой прямоугольник 1,6 х 0,8 м с соответствующим рисунком внутри).

Удостоверение, доказывающее инвалидность, должно быть с человеком всегда, ведь сотрудники ГИБДД имеют право проверить его наличие. Хотя Федеральный Закон 2019 г. о защите прав инвалидов не требует оснащать машину специальной наклейкой, все-таки желательно, чтобы она присутствовала на лобовом окне автомобиля.

Закон также учитывает тот факт, что многие инвалиды используют для перемещения не только автомобили, приспособленные под их персональные особенности, но и обыкновенные такси. Их могут подвозить также родственники, знакомые либо друзья на своих машинах. Правительство принимает во внимание данный факт, разрешая водителю пользоваться специальной парковкой (даже временно крепить на стекле авто соответствующий знак) исключительно тогда, когда он перевозит инвалида.

Программа «Доступная среда» для инвалидов на основании закона 2019 г.

Комплекс специальных мер, направленных на качественную реабилитацию, лечебно-педагогические действия по отношению к инвалидам, называется программой «Доступная среда». Она преследует такие цели:

  1. Расширение спектра реабилитационных учреждений, улучшение сервиса.
  2. Подготовка профессиональных кадров для работы с людьми, имеющими инвалидность.
  3. Оптимизация процедуры медэкспертизы, обязанностью которой является определение степени нарушений здоровья.
  4. Внедрение международных разработок, инновационных концепций соцзащиты.

Закон о «Доступной среде» для инвалидов на 2019 год обещает увеличение инвестиций на поддержку этой программы. Планируется выделить около 52 919 205,8 тыс. руб. Документ возлагает функции наблюдения за надлежащей реализацией пунктов программы на органы власти, уполномоченные осуществлять госнадзор за качеством услуг.

[1]

Новый Федеральный закон 2019 г. об образовании детей-инвалидов в России и взыскании алиментов на ребенка

Законы 2019 года о детях-инвалидах в России предусматривают увеличение льгот, повышение выплат, расширение границ прочих мер соцзащиты. Как и прежде, таким ребятам полагаются преимущества при поступлении в вузы. Абитуриента, имеющего группу инвалидности, должны зачислять вне конкурса (если вступительные экзамены сданы успешно). Закон об образовании детей, в т. ч. инвалидов в 2019 году позволяет учиться им совместно со здоровыми детьми, если действующие программы не сказываются негативно на самочувствии. Допуск на обучение в обычной школе выдается врачами, психологами, педагогами. Вердикт выносится после ряда соответствующих диагностических процедур и тестирования.

Читайте так же:  Классификация субсидий на иные цели

Могут формироваться специализированные группы или классы, также может организовываться домашнее обучение по персональной программе. Согласно Федеральному Закону 2019 г. о детях инвалидах, родители или опекуны могут подать прошение о том, чтобы государство компенсировало расходы, связанные с репетиторскими занятиями для ребенка, организацию вспомогательных услуг, касающихся образовательного процесса.

Порядок взыскания алиментов на ребенка инвалида (по новым законам 2019 года) сохранит свои основополагающие принципы. Родитель, не проживающий с ребенком, должен содержать его даже после достижения им 18-летнего возраста.

Пенсионное обеспечение семей, воспитывающих ребенка-инвалида: российский и зарубежный опыт правового регулирования (Самсонова В.О.)

Дата размещения статьи: 25.01.2018

С 1 января 2015 года вступил в действие новый пенсионный Закон, регулирующий пенсионное обеспечение родителей и опекунов инвалида с детства .
———————————
См.: Фед. закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 29.12.2015). Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.12.2013).

Согласно ст. 18 данного Закона матери инвалидов с детства, воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имели право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет, если имели стаж работы не менее 20 лет. Наряду с этим в такой стаж учитывалось время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет и за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет, в пределах 6 лет в общей сложности или при стаже работы не менее 15 лет без зачета в стаж указанного времени ухода за такими детьми.
При этом к числу инвалидов с детства данный правовой акт относил также детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, имеющих право на получение социальной пенсии.
Однако следует оговориться, что до принятия указанного Закона в СССР в соответствии со ст. 12 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» закреплялось, что матерям инвалидов с детства, достигших восьми и более лет, пенсии по старости при неполном стаже работы назначались по достижении 55 лет, если они проработали не менее 5 лет.
———————————
См.: Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» // Свод законов СССР. 1990. Т. 2. С. 532.

Данная норма была введена в действие с 1 ноября 1981 года .
———————————
См.: Указ Президиума ВС СССР от 02.09.1981 N 5572-X «О повышении минимальных размеров пенсий и других мерах по улучшению пенсионного обеспечения» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. N 36. Ст. 1033.

Впоследствии вопросы пенсионного обеспечения регламентировал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» , принятый 20 ноября 1990 года.
———————————
Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. N 27. Ст. 351.

В статье 11 данного Закона сохранялись льготные основания, определяющие право на пенсию матери инвалида с детства, воспитывающей его до восьмилетнего возраста, — по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.
При этом в общий трудовой стаж кроме периодов работы включались иные периоды (ст. 92), среди которых был период ухода за ребенком-инвалидом; период ухода за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
С 1 января 2002 года на территории Российской Федерации вступил в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») .
———————————
См.: Фед. закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. N 52 (1 ч.). Ст. 4920.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в первоначальной редакции трудовая пенсия по старости могла быть назначена матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до 8 лет, по достижении ими возраста 50 лет, если они имели страховой стаж не менее 15 лет.
Принятие изменений в Закон потребовалось после рассмотрения Конституционным Судом РФ жалобы гражданина Галеева К.А. на нарушение его конституционных прав положением подп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» .
———————————
См.: Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 N 231-О «По жалобе гражданина Галеева Конспая Амамбаевича на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». URL: http://www.ksrf.ru.

В данном судебном акте Конституционный Суд РФ разъяснил, что поскольку право на досрочное назначение пенсии не обусловлено фактом рождения ребенка, а взаимосвязано с воспитательной функцией, отец не может лишаться права на нее по признаку половой принадлежности.
Федеральным законом от 03.06.2006 N 77-ФЗ была расширена категория граждан, имеющих при определенных условиях право на досрочное назначение пенсии по старости — отец инвалида с детства, опекун инвалида с детства.
———————————
См.: Фед. закон от 03.06.2006 N 77-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2384.

Мы считаем, что возможность предоставления мачехе или отчиму права на досрочную пенсию допустима только в том случае, если ребенок-инвалид проживал с этим лицом совместно до достижения восьмилетнего возраста и находился на его иждивении.
В этой связи в полной мере соглашаемся с мнением Н.И. Сапожниковой , отмечавшей, что пенсионные льготы должны предоставляться только тем, кто их действительно достоин.
———————————
См.: Сапожникова Н.И. Правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения: Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С. 120.

Нам представляется, что предложенное нами нововведение будет соответствовать ст. 19 Конституции РФ , поскольку, воспитывая ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста, мачеха или отчим, находясь в сходной с биологическими родителями ситуации, также подвержены повышенным психологическим и эмоциональным нагрузкам, физическим и материальным затратам, обусловленным наличием в семье «особого ребенка».
———————————
См.: Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.

Читайте так же:  Налоговая политика по налогу на прибыль

Как указал Конституционный Суд РФ , право на досрочное назначение пенсии не обусловлено фактом рождения ребенка, в связи с чем предложенная нами гарантия для мачехи или отчима не будет противоречить позиции Конституционного Суда РФ в этой части.
———————————
См.: Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 N 231-О «По жалобе гражданина Галеева Конспая Амамбаевича на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». URL: http://www.ksrf.ru.

Принятие предложенных изменений не только восстановит социальную справедливость, но и будет способствовать повышению роли и ответственности отчима и мачехи за воспитание детей-инвалидов в семье.
В то же время, как отмечал М.Л. Захаров , установление более низкого пенсионного возраста для матерей инвалидов с детства не очень распространенное в мировой практике явление.
———————————
См.: Захаров М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система // Журнал российского права. 2012. N 9. С. 12.

Так, например, к государствам, допускающим возможность выхода матери инвалида с детства на пенсию на льготных условиях, относятся: Республика Азербайджан, Республика Беларусь, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Республика Туркменистан, Республика Кыргызстан.
Анализируя опыт данных стран, хочется обратить внимание на позицию белорусского законодателя относительно периода воспитания «особого ребенка».
В Республике Беларусь право на пенсию по возрасту имеют матери, а при нереализации этого права последней и отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия (ст. 20) .
———————————
См.: Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (в ред. от 04.06.2015) // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1992. N 17. Ст. 275.

С учетом доведенной премьер-министром России Дмитрием Медведевым позиции о том, что в ближайшее время не будет повышен возраст выхода на пенсию , нам представляется целесообразным таким образом сформулировать подп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»: «Страховая пенсия по старости назначается одному из родителей инвалида с детства, мачехе (отчиму), воспитывавшим его не менее 8 лет до достижения возраста 18 лет, при достижении возраста 50 лет, наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30».
———————————
См.: Выступление премьер-министра России Д. Медведева 30 августа 2016 г. на встрече с подопечными Центра реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» под Липецком // РИА Новости.

Литература

1. Захаров М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система // Журнал российского права. 2012. N 9. С. 5 — 18.
2. Захаров М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система // Журнал российского права. 2012. N 10. С. 14 — 29.
3. Сапожникова Н.И. Правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения: Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. 174 с.

Льготы и права детей-инвалидов

Как и все инвалиды, дети-инвалиды имеют свой перечень льгот и прав, в которых мы сейчас и попробуем разобраться.

Права и льготы детей инвалидов и их родителей

В общем, права и льготы, которые положены детям-инвалидам и их родителям, можно разделить на несколько видов, к которым относятся:

  • Пенсионные льготы;
  • Льготы по трудовому законодательству;
  • Льготы в жилищной сфере;
  • Транспортные льготы;
  • Льготы, связанные с воспитанием и обучением детей-инвалидов;
  • Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию;
  • Налоговые льготы.

Пенсионные льготы

Согласно ст. 17, 21, 38, 113, 114 и 115 Закона РФ «О государственных пенсиях», детям-инвалидам государство обязано выплачивать социальную пенсию и осуществлять различные надбавки к ней. В 2019 году размер социальной пенсии детям-инвалидам составляет 8 861,54 руб.

Помимо этого согласно Указу Президента РФ от 17 марта 1994 года №551 лицам, неработающим в связи с уходом за больным ребенком, положены ежемесячные компенсационные выплаты (ЕКВ), размер которых должен составлять 60% от минимального размера оплаты труда.

В случае с матерями, воспитывающими своих чад до восьмилетнего возраста, согласно ст. 11 и 92(б) Закона РФ «О государственных пенсиях» пенсионное начисление производится с 50 лет при условии имеющегося трудового стажа не менее 15 лет. Начисление производится раньше, т.к. время ухода за ребенком-инвалидом учитывается как стаж.

Льготы по трудовому законодательству

Т.к. воспитание больного малыша является делом не простым, законодательство для таких родителей также предусмотрело ряд прав и льгот в трудовой сфере.

Например, согласно КЗоТ РФ, один из работающих родителей ребенка-инвалида, имеет право на дополнительные 4 дня выходных в месяц. Кроме этого, согласно этому же КЗоТ РФ, а точнее его статье 49, женщина, на воспитании которой находится ребенок-инвалид возрастом до 16 лет, имеет право на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день, причем оплата в этом случае производится согласно отработанному времени.

Женщин, имеющих детей-инвалидов, запрещается привлекать к сверхурочным работам или отправлять в командировки без их согласия. Запрещается им отказывать в приеме на работу или понижать зарплату из-за имеющихся детей-инвалидов. Кроме этого нельзя увольнять матерей-одиночек с детьми-инвалидами. Это возможно только лишь при полной ликвидации предприятия.

Льготы в жилищной сфере

Право на первоочередное предоставление жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Минздрава СССР № 330 от 28.03.83.

— психические заболевания с хроническим течением, стойкой психопатической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилепсия); — органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функций тазовых органов (ДЦП, последствия черепно-мозговых травм, травм позвоночника, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, сирингомиелия) (Жилищный кодекс РФ, ст. 36.)

Право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты или дополнительных 10 кв. метров имеют отдельные категории граждан, имеющие заболевания, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ № 214 от 28.02.96 г. и Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.03.96 № 175. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.)

Постановка на учет осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь. В том числе:

– психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения; – органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций нижних конечностей, требующими применения инвалидных кресел-колясок. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.)

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17.) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17.)

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В том числе и 50-процентная скидка абонентской платы за телефон. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17. Распоряжение мэра Москвы от 06.05.96 № 278 РМ).

Читайте так же:  Плательщиками налога на прибыль организаций признаются

Транспортные льготы

Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси. Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

В Москве право бесплатного проезда на всех видах городского общественного транспорта, кроме такси, предоставляется:

– ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу (не более одного сопровождающего); – на основании пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность; – родителям (опекунам, попечителям) ребенка-инвалида – на основании справки единого образца, выдаваемой органами социальной защиты, и документа, удостоверяющего личность. (Образец справки – см. в приложении.) (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 30. Распоряжение мэра Москвы от 24.02.97 № 158 РМ.)

Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года.

Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не установлены более льготные условия.

Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 30).

Воспитание и обучение детей-инвалидов

Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 18.) Первоочередное устройство детей-инвалидов в ДДУ. (Указ Президента РФ от 02.10.92 г.) Освобождение от платы за ДДУ родителей, имеющих детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии. (Постановление Верховного Совета РФ от 6.03.92 г. № 2464-1.)

Возможность воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях.

Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. (Утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861.)

Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. (Федеральный закон РФ “Об образовании” от 13.01.96, №12-ФЗ, ст. 10.)

Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам. Категории учащихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством РФ. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в указанные общеобразовательные учреждения только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. (Типовое Положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.03.97, №288).

Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию

Бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей. (Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г., № 890.)

Бесплатный отпуск протезно-ортопедических изделий предприятиями и организациями Министерства труда и социального развития РФ. (Постановление Правительства РФ от 10.07.95 г.) Бесплатное обеспечение вело- и кресло-колясками. Бесплатная санаторная путевка для ребенка-инвалида и сопровождающего его лица. (Приказ Минздрава РСФСР от 04.07.91, №117.)

Выдача листка временной нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения ребенка с учетом времени проезда одному из родителей, если имеется заключение о необходимости ухода за таким ребенком.

Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность. (Утверждена Минздравмедпромом РФ и Фондом социального страхования РФ от 19.10.94 (п. 4, 6.)

Льготы по подоходному налогу Совокупный доход, получаемый в налогооблагаемый период, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда одного из родителей (по их выбору), на содержании которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода ребенок-инвалид.

Льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость такого ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании. Также необходимо предъявить справку о том, что другой родитель подобной льготой не пользуется. Если родители разведены – документ, подтверждающий этот факт. (Закон РФ “О подоходном налоге с физических лиц”, ст. 3, п. 3).

Налоговые льготы

Для родителей детей-инвалидов предусмотрены некоторые налоговые льготы. Например, совокупный доход, облагаемый налогом, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда одного из родителей (по их выбору), на содержании которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода ребенок-инвалид.

Данная льгота для родителей детей-инвалидов может быть получена на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства и медицинской справки, подтверждающей необходимость постоянного ухода за ребенком. Кроме того, будет необходима справка из жилищного органа о совместном проживании ребенка-инвалида и его родителей.

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом необходима справка, подтверждающая тот факт, что данной льготой пользуется только один родитель.

Источники


  1. Давыденко, Дмитрий Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнес-конфликтах / Дмитрий Давыденко. — М.: Секрет фирмы, 2014. — 168 c.

  2. Гурочкин, Ю.; Соседко, Ю. Судебная медицина. Учебник для юридических и медицинских вузов; М.: Эксмо, 2011. — 320 c.

  3. Арсеньев К. К. Заметки о русской адвокатуре; Автограф — М., 2013. — 560 c.
  4. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2009. — 320 c.
  5. Файфер, Боб Удвойте ваши прибыли; М.: Юнити, 2011. — 143 c.
Федеральный закон о пенсии ребенка инвалида
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here